有鉴于此，日本目前正在讨论效仿欧盟等国家的现行法律，以制定针对发行于日本的海外手游的税收政策。

日本本土游戏主导日本手游畅销榜，

海外游戏在日本市场收入增长强劲

据Sensor Tower商店情报平台显示，2022年日本手游畅销榜Top10中，本土游戏依然具有领先优势，其中二次元IP手游《赛马娘》2022年日本吸金超7亿美元，蝉联手游畅销榜冠军。仅有2款非本土手游进入榜单，分别是来自米哈游的《原神》和网易的《荒野行动》。

2022年海外游戏在日本市场的增长表现突出，其中《Puzzles & Survival》、《Lineage W》和《胜利女神：妮姬》等6款来自中国和韩国发行商的手游入围2022年日本手游收入增长榜Top10。

日本市场是中国手游出海的必争之地，近年来日本手游畅销榜Top100中，中国手游数逐年增多，2022年有35%的日本畅销手游来自中国， 其中米哈游《原神》稳居收入冠军。

2022年，《三国志幻想大陆》、《云上城之歌》、《幻塔》、《新信长之野望》和《天谕》等多款中国手游陆续登陆日本市场，并取得不俗的收入表现。其中《三国志幻想大陆》日本市场吸金超过5500万美元，跻身2022年中国手游日本市场收入增长榜第2名。

日本政府，想“端平”税收这碗水？

从现有信息来看，“手游税”并非直接瞄准游戏厂商，而是剑指苹果和谷歌。

这得从日本现行制度的“漏洞”说起。

不少日本用户通过谷歌或苹果商城下载游戏并游玩、付费，但由于很多游戏出自海外企业，且在日本没有实体，由此产生的消费税就没有缴纳给日本政府。与此同时，平台还会抽成，让大量的钱通过“苹果税”（30%）源源不断地流入自己的口袋。

马斯克嘲讽称，苹果的抽成规则是向全互联网抽税 图源社交媒体

日本税务当局想改变这一局面。

据日媒报道，2022年12月，日本内阁会议通过的2023年度税制改革大纲，其中列入了将讨论对国外游戏强化征收消费税的内容。据悉，日本财务省将在大型IT企业听证会，以及相关各方参与的研讨会上进行讨论。日媒称，日本当局计划修改2024年度以后的消费税法。

据日本媒体推测，日本很有可能会借鉴欧洲的做法来推进制度设计工作。欧洲此前认为，游戏服务是由大型IT企业向消费者提供的，那么就应该考虑由这些企业承担纳税义务。

辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋认为，总体而言，日本政府的举措更多还是出于经济目的。

一方面，日本政府此举是为了弥补税收方面的漏洞；另一方面，日本智能手游市场不断扩大，在总体财源有限的背景下，日本政府开始寻求从中分一杯羹，扩大财税收入。

综合《日本经济新闻》稍早前报道，智能手机游戏对APP市场增长起到重要拉动作用。2021年，包括广告收入在内，日本市场的APP销售额达到306亿美元，是2015年的4.5倍，其中游戏占7成。预计到2024年，它将扩大到387亿美元。

“这一政策落地所产生的具体影响还有待观察，但从中长期的视角来看，那些曾经通过“合理”方式避税逃税的互联网企业，今后恐怕将不得不缴纳高额税款了。”

最大对手并非中国

本手游市场是海外游戏企业的必争之地。日本角川ASCII综合研究所去年8月曾发布一份有关日本国内外游戏产业的报告，资料显示，2021年世界游戏市场规模为21.9万亿日元，日本国内游戏市场规模为2万亿日元，其中手机游戏的规模为1.3万亿日元。

在海外企业抢夺日本市场的过程中，《原神》《荒野行动》《第五人格》《阴阳师》等中国开发的游戏大受欢迎。《2022国内手游出海白皮书》显示，在全球2021年中国手游出海收入排行榜上，《原神》在美国、日本拿到第一，而按照市场分布来看，日本是贡献最大的海外市场，其次是美国，分别为9.6亿美元和8.6亿美元。

除此之外，三七互娱的《末日喧嚣》、乐元素的《偶像梦幻祭》等老面孔排名也是日本手游TOP30畅销榜的常客。

悠星网络凭借代理《碧蓝档案》、《碧蓝航线》和定位独特赛道的二次元日麻《雀魂》，成为最大赢家。而SLG作为出海日本的热门品类，友塔游戏《黑道风云》以及灵犀互娱《三国志》系列，都是SLG赛道的出色选手。主打风格化包装的《万国觉醒》、本地化题材定制的战国题材产品、借力日本历史题材受众的三国系产品也有一席之地。

不过，在日本业界看来，海外公司的冲击并不是日本本土手游日益衰微的原因，而是日本企业缺乏竞争力的结果。日本游戏开发商二木曾在接受《纽约时报》采访时表示，日本游戏产业最大的威胁并非来自中国。相反，问题根本还是在日本自身，包括人口老龄化和市场萎缩，授权协议使得创作者无法获得收益，以及保守的公司不愿接受新创意等等。